
在没有任何公告的情况下,欧盟27国日前通过了一份重磅文件,名字起得很冲,就叫《我们面临的威胁和挑战:欧盟战略环境评估》。
而直到发布三天后,才有媒体注意到,报告中的涉华措辞堪称“爆炸性”,也许是欧盟成立33年以来对中国最为强硬的一次,说是反华声明也不为过。

文中对中欧伙伴关系一字不提,通篇都在指责中国如何对欧盟的利益构成威胁,还要求中国为俄乌冲突“承担主要责任”,基调与北约之前的口风如出一辙。
然而,欧盟这份战略文件对中国的措辞越是强烈,就越显得27国在外长会上“悄悄通过”这一行为本身很反常。
【欲盖弥彰的静默:欧盟在怕什么?】
一份号称“有史以来最强烈”的官方立场文件,基本可以视为“战书”,偏偏选择“无声”通过,似乎27个成员国都不愿声张,只想低调了事,免得引起舆论剧烈波动,可战略文件总要公之于众,不可能一直不见光,而见光必然要引起关注。于是这种外交操作就显得欲盖弥彰。
不过这反而很贴合欧盟目前的矛盾心理。他们很清楚,今天的中国绝非欧盟可以正面叫板的对象,从新能源汽车关税摩擦到关键矿产出口管制,中国手中的反制工具箱不仅储备充足,而且每次出手都精准打在欧洲核心产业的七寸上。
欧盟既想给中国泼脏水,又担心此举会冲击中欧后续互动,甚至遭到中国排山倒海的反制,于是他们只能关起门来写狠话,又不愿大张旗鼓地发布。

不要忘记,欧盟27国在对华政策上从来不是一块铁板。匈牙利、斯洛伐克等国对中欧务实合作持积极态度,而德法等大国在庞大的经贸利益面前也常常举棋不定。
因此,这份充斥着偏见与敌意的报告,必然是内部反复妥协、拉扯,甚至施压妥协的结果。如果不发公告、悄然通过,就能最大程度地避免在表决阶段引发公开的论战与分裂,给外界制造一种“欧洲团结”的虚假幻象。
【从战略自主到北约附庸:欧洲安全焦虑的病态投射】
回顾2022年欧盟发布的《战略指南针》,彼时的欧洲虽然同样面临地缘变局,但至少在字里行间还保留着对中欧“伙伴关系”的探索,并高调倡导欧洲的“战略自主”。
结果在最新的评估文件中,完全看不见对中欧伙伴关系的积极探讨,全文提到中国十几次,无一不是带有狭隘偏见,而提到美国仅仅两次,哪怕目前与特朗普政府相处得很不愉快,欧盟反而在这时候显得很顾全大局,为美欧伙伴关系着想,说什么“正在审查美国对欧洲防务的贡献,跨大西洋关系几十年来对欧洲的安全、稳定和繁荣至关重要”。

可见,欧盟的外交与安全立场正全面倒向北约,更准确地说,是向主导北约的美国靠拢。也许再有一段时间,欧盟就会主动将自己定位为北约的“民事与经济纵队”。北约负责在前线进行军事施压,欧盟则在后方提供意识形态论证、供应链围堵和地缘政治审查。
至于欧盟为何要对中国采取如此偏激的措辞,还是源于乌克兰危机引发的安全焦虑。面对自身的军事无能、防务空虚以及美国可能随时撤退的阴影,欧洲建制派精英无法解决根本性的安全困境,便开始通过树立“外部敌人”来凝聚内部共识。
他们将中国正常的、不针对第三方的中俄双边经贸往来,扭曲为俄罗斯军事行动的“关键推动者”。这种逻辑极其荒谬,欧洲自己一边每天通过各种灰色地带购买俄罗斯能源,一边却要求中国对俄罗斯“发挥影响力”,这种双重标准对中国不管用,
现如今,欧洲试图将自身安全战略的失败,归咎于中国没有配合美欧的单边制裁,还反过来指责中国是所谓的“推手”,对这类言论,中国哪怕看一眼都是浪费时间。

【“三重定位”的终结:欧盟自相矛盾的逻辑末路】
当然,俄乌冲突还是其次,欧盟一直对中欧经贸结构很有怨言,不去反思自身竞争力问题,一直无端指责中国。表面上欧盟领导层似乎还愿意与中国保持沟通,但如果他们不能纠正认知,也谈不出个所以然。所谓“去风险”,核心仍然是贸易保护主义。
长期以来,欧盟对华奉行所谓的“三重定位”,也就是合作伙伴、竞争者、系统性对手。这套体系看似精明,具有灵活性,实际上压根不成立。也许对欧洲来说,在需要中国买单、共同维系多边主义和国际经贸秩序时,中国是“伙伴”;在产业交锋时,中国就成了“竞争者”;在意识形态作祟时,中国则是“系统性对手”。
对此,中方一早就形容过,这就好比在路上行驶,红灯、黄灯、绿灯一起亮,压根就行不通。
现在倒好,欧盟用这份战略文件,自己戳破了这层窗户纸,也变相宣告“三重定位”走向了穷途末路。

值得注意的是,这份文件在国际舆论中持续发酵,但中国驻欧盟使团完全不予置评。原因或许并不复杂,欧盟政客如何歇斯底里,如何借题发挥,于中欧互动没有半点建设性,也就没有必要搭理。
无论是俄乌冲突还是中欧经贸,中国的立场就摆在那里,欧盟如果还想与中方对话,就必须拿出相应的尊重。欧洲如果已经到了无视客观事实,只能靠对华强硬寻找存在感的地步,那未免有些太可悲了。
事实已经证明,在欧盟框架下的官僚机构,对推动中欧关系并无半点裨益,中国与其指望这些人能相向而行,不如深耕与各个成员国的地方合作,只要中国牢牢掌握着全球最完整、最高效的产业链,只要中国市场依然拥有庞大的体量效应,欧洲的企业和资本就会用脚投票。
文|潇雨 媒体人、前环球网和网国际要闻编辑
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